Реформа Балтійської митниці призвела не тільки до скорочення штату, а й до головного болю бункерувальників. У виграші поки тільки брокери, чия клієнтська база стала зростати.

Сергій Куликов / Інтерпресс

Відтепер, щоб потрапити на Балтійську митницю, потрібно отримати перепустку у приватних компаній, діяльність яких ніяк не відрегульоване. На морському кордоні Петербурга більше немає головного, центрального митного поста. Його функції розподілені між шістьма іншими постами, кожен з яких працює, як йому заманеться.

Глава Федеральної митної служби Андрій Бельянінов скасував функції центрального митного поста Балтійської митниці, яка контролює товари, що проходять через морський порт Петербурга. Як випливає з наказу ФМС № 2330 і документів, що є в розпорядженні «Фонтанки», з 10 лютого частина працівників центрального поста пішли на скорочення, сам пост перейменований в шкіперського і переїхав з Двінській вулиці, 16, куди можна було зайти з вулиці, на берег Невської губи Василівського острова, 1 (літера Д), на територію «Пасажирського порту Санкт-Петербург».

Функції центрального поста з митного оформлення вантажів, що переміщуються за межі або в країни Євразійського економічного союзу (Росія, Білорусь, Казахстан, Киргизія і Вірменія), відтепер розподілені між усіма шістьма постами Балтійської митниці, включаючи шкіперського. Як пояснив «Фонтанці» один з митних брокерів, для оформлення документів на перевозяться судами товари, по суті, нічого не змінилося, просто з'явилася необхідність оформити перепустку в усі портові зони. Однак найбільше постраждали Бункерувальні компанії, які займаються заправкою паливом судів, яким отримати цей пропуск найскладніше.

До сих пір Бункерувальні компанії оформляли митну декларацію на випуск з Росії так званих суднових припасів (дизельного палива, мазуту) в центральній енергетичній митниці в порту Приморськ, а фізичний допуск до заправляти судну отримували на основі документів центрального поста Балтійської митниці, в будівлю якого можна було зайти з вулиці. З 10 лютого всі змінилося. Бункерувальники тепер після енергетичної митниці повинні йти на той пост, за яким закріплений причал, у якого пришвартовано судно. Проблема полягає в тому, що п'ять з шести постів знаходяться на території підприємств, кожне з яких встановлює свої правила.

«Простій людині на митні пости практично не потрапити, якщо немає знайомств в даній зоні порту або на митному посту. Спроба потрапити на ці пости повністю зупиняє нашу роботу, ми, по суті, відтепер займаємося тільки пропусками. Навіщо потрібна митниця, в яку не можна потрапити? »- розповів« Фонтанці »директор бункерувальну компанії, який попросив його не називати. Якщо вірити його словам, митним брокерам видають пропуску з легкістю, а бункеровочного фірмам не так охоче.

Як можна бачити на карті, територія порту розділена на причали, за кожним з яких закріплений певний митний пост. Наприклад, перші 14 причалів розташовані на території «Другий стивідорної компанії», а пост Лісовий порт, за яким вони закріплені, знаходиться на ділянці фірми «Петролеспорт». Навіть якщо причал і його пост розташовані на одній території, Бункерувальники все одно доводиться оформляти пропуск у його власника чи орендаря, чого досі їм робити не доводилося. Єдиний пост, який знаходиться за межами приватних територій, це Гавань.

За даними нашого видання, постраждали і деякі великі фірми. Так, компанії «Лукойл-бункер» довелося повністю відмовитися від самостійного оформлення перепусток і найняти спеціальну брокерську фірму. Компанія «Газпромнефть марин бункер» не відчула змін, так як вона вже кілька років працює через брокера.

Наявність проблеми підтвердили і в декількох інших компаніях. «Ми теж вирішили проблему, найнявши брокера. Вже більше не їздимо навіть в ці пости. Але головна причина була не стільки в пропусках, скільки в тому, що у кожного поста тепер свої правила і вимоги. Наприклад, на одне і те ж судно, на яке нам потрібно було поставити 300 тонн дизельного палива, один пост оформляє нам весь обсяг, а інший - тільки 50 тонн, посилаючись на те, що цього достатньо на один рейс. Наче ми спілкуємося з двома різними митницями. Уявіть, як я виглядаю в очах клієнта », - розповів співрозмовник.

Витрати на брокерські послуги, втім, не такі великі, стверджує він. Це близько 35-40 центів на одну тонну палива, яка коштує $ 300. В одній з брокерських фірм висловили здивування, дізнавшись, що Бункерувальні фірми не можуть самостійно оформити документи. «Ще пару років тому нашій дівчинці, студентці, потрібно два дні, щоб вивчити сайти стивідорних компаній і взяти у них договори та інші документи для отримання перепустки. Нам залишалося лише почекати, коли прикордонники ФСБ поставлять на них штамп. Нічого складного тут немає, треба просто зайнятися питанням. Хоча це морока, не сперечаюся », - розповів брокер.

У розпорядженні «Фонтанки» є документи Балтійського митниці, Північно-Західного митного управління та Федеральної митної служби, з яких випливає, що державний орган не має наміру відмовлятися від проведеної реформи. По-перше, вона дозволила збільшити кількість посадових осіб, уповноважених здійснювати митні операції з судновими припасами, тому час їх вчинення скоротиться (воно і так не перевищувало 20-30 хвилин, заперечують бункеровщики). По-друге, реформа була проведена за результатами успішного, як вважають в СЗТУ, експерименту. Частина функцій центрального поста виконували працівники турухтан митного поста, і це дозволило скоротити з трьох до одного дня термін оформлення товарів, які прийшли з-за кордону. По-третє, митниця обіцяє провести навчання співробітників, щоб вони працювали ефективно.

Відзначимо, що дана реформа відбулася після того, як глава ФМС Андрій Бельянінов, вказуючи на неможливість контролювати підлеглих в Балтійської митниці, оголосив про намір передати їх основні функції постам в портах Бронко і Усть-Луга. Для цього він запитав ради у губернатора Петербурга Георгія Полтавченко і повпреда президента в СЗФО Володимира Булавіна. Реакція Полтавченко «Фонтанці» невідома, а ось Булавін написав Бельянінову лист, в якому відмовив главі ФТС в бажанні урізати функції основних постів Балтійської митниці.

Олександр Аликин,
«Фонтанка.ру»