1. Етапи довгого шляху
2. Іншого не дано
3. Всесвітній банк готовий допомогти

Після недавнього вступу в СОТ Казахстану Білорусь залишилася єдиною країною Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), що опинилася за бортом цієї організації. Казахстан вступив до СОТ у 2015 році, Росія - в 2012 р-м, Вірменія - в 2003-му, а Киргизстан - в 1998 році.

Однак тільки імідж аутсайдера на шляху інтеграції в світову торгівлю навряд чи змусить білоруське керівництво поквапитися слідом за партнерами. Переконати в цьому може виключно прагматика. Якщо подивитися на ситуацію з цієї точки зору, то очевидно, що у Білорусі просто немає альтернативи вступу в СОТ. Адже, не будучи де-юре членом СОТ, але будучи країною євразійського союзу, Білорусь вже зараз змушена працювати за правилами цієї організації, так як всі її партнери по ЄАЕС є членами СОТ. Але при цьому механізму захисту від конкуренції з членами СОТ, в тому числі на ринку ЄАЕС, Білорусь не має, через що національна економіка зазнає втрат. Нарешті, Білорусь слідом за Росією, яка набрала в СОТ два роки тому, будь-якому випадку буде змушена слідувати правилам цієї організації.

Етапи довгого шляху

Вступити до СОТ Білорусь намагається з 1993 року, але з 2005 року перерву в засіданнях багатосторонньої робочої групи щодо вступу Білорусі до СОТ розтягнувся на кілька років. У травні - червні 2009 року білоруська сторона планувала провести в Женеві неформальне засідання багатосторонньої робочої групи за участю ЄС і США щодо вступу країни до СОТ, розраховуючи восени того ж року відновити її повномасштабну роботу. Однак оголошена в червні 2009 року ініціатива Митного союзу про вступ до СОТ митної «трійкою» пригальмувала самостійний переговорний процес Білорусі щодо вступу в цю організацію. Правда, зовсім скоро Росія відмовилася від цього формату, слідом за чим РФ і Казахстан продовжили свій шлях до СОТ самостійно. Білорусі нічого іншого не залишалося, як наслідувати їхній приклад.

У грудні 2011 року в Брюсселі відбулася зустріч постійного представника Білорусі при ЄС Андрія Євдоченко з заступником генерального директора Єврокомісії з торгівлі Пітером Балашем, на якій обговорювалося питання надання Білорусі статусу країни з ринковою економікою та вступу Білорусі до СОТ.

Нарешті, у вересні 2015 року Білорусь узгодила «дорожню карту» з СОТ. Слідом за цим МЗС Білорусі повідомив, що члени СОТ і її керівництво підтримують якнайшвидше приєднання Білорусі до СОТ Білорусі. «Наші партнери по Євразійського економічного союзу вже в СОТ, тому вони нас підштовхують, щоб ми не затримувалися з переговорами», - не став приховувати причину активізації білоруських настроїв щодо цієї теми заступник міністра закордонних справ Білорусі Олександр Гур'янов.

Іншого не дано

Створюється враження, що не києм, то палицею Білорусь змушена розгортатися в бік інтеграції в світову економіку і, отже, оформити свої відносини з цією організацією де-юре. Ось і голова Ради республіки Національних зборів Білорусі Михайло Мясникович на конференції НДЕІ Мінекономіки в жовтні 2015 року, кажучи про вступ Білорусі до СОТ, з якоюсь приреченістю заявив: «Треба подивитися ще раз всі плюси і мінуси. Але іншого не дано ».

Так, не став приховувати М. Мясникович, приєднання Білорусі до СОТ призведе до посилення конкуренції на ринку, в результаті чого загостряться проблеми тих підприємств, які і зараз є неконкурентоспроможними. Але він постарався заспокоїти чиновників і директорат: вступ до СОТ, наголосив він, не означає автоматичного зниження імпортних мит, оскільки правила цієї організації дозволяють країні точково захищати ту чи іншу галузь.

Сьогодні багатьох в Білорусі лякає той факт, що вступ до СОТ змусить офіційний Мінськ відкрити кордон для імпортних товарів, які хлинуть на вітчизняний ринок, що призведе до масових банкрутств багатьох білоруських підприємств.

Тим часом не всі замислюються над тим, що після вступу Росії до СОТ митний захист білоруського ринку і так знижується. У перший рік після вступу Росії до СОТ тарифна ставка була знижена з 9,09 до 7,8%, у другий рік - до 6,9%. З вересня 2014 року по травень 2015 року середньозважена ставка в інтеграційному об'єднанні склала 5,8%, а з 1 вересня 2015 року вона знизилася до 5-5,3%. Відзначимо, що в рамках зобов'язань перед СОТ Росія з 1 вересня 2015 року знизила ставки по 4061 позиції, велика частина з яких підпадає під сферу електроніки. Лібералізації також піддалися імпортні мита на продукцію агропромислового комплексу, машинобудування, легкої та лісової промисловості, чорної і кольорової металургії.

Всесвітній банк готовий допомогти

Робоча група зі вступу Білорусі до СОТ включає 40 країн, при цьому з 20 країнами білоруським учасникам переговорів належить завершити переговори щодо доступу на білоруський ринок. Чи надовго затягнуться ці переговори, невідомо. У білоруському МЗС кажуть, що технічну частину білоруська сторона може завершити досить швидко, «але все залежить від процедурних рішень самої організації».

Якщо судити з якихось непрямими ознаками, то дуже схоже, що сьогодні Євросоюз, а також інші міжнародні організації готові надати Білорусі на шляху до СОТ «зелену вулицю». Це підтверджує також бажання Світового банку максимально посприяти цьому процесу.

Глава представництва Світового банку в Білорусі Ян Чул Кім на організованій СБ 21 грудня в Мінську конференції «Сприяння експорту і економічному зростанню за допомогою приєднання до СОТ» заявив про готовність провести цілу серію дискусій про можливості Білорусі диверсифікувати свій експорт. Акцент на цій темі не випадковий: для Білорусі диверсифікація експорту сьогодні зведена в ранг найважливішого пріоритету. Ян Чул Кім також зазначив, що цей посил - про необхідність диверсифікації експорту - білоруський президент останнім часом повторив кілька разів.

Глава представництва Світового банку в Білорусі звернув увагу, що білоруський експорт у 2000 році складав 7,3 млрд. Доларів, а в 2014 році він збільшився до 36,3 млрд. Доларів, тобто фактично виріс в 5 разів. За цей час світова торгівля зросла з 6,3 трлн. до 19, 1 трлн. доларів - приблизно в 3 рази, а країни Східної Азії збільшили обсяг експорту в 6 разів. Тобто, зазначив Ян Чул Кім, п'ятикратне зростання експорту в Білорусі - «це хороший показник, він вказує на те, що Білорусь може отримати додаткову вигоду від диверсифікації свого експорту».

Правда, за цей час ринки збуту білоруської продукції сильно змінилися: тепер експорт зорієнтований переважно на Росію. Змінилася і структура експорту: якщо в 1995 році частка нафтопродуктів в білоруському експорті становила 7%, то зараз - 29%. Цікаво, що і МАЗ в 1995 році мав досить диверсифіковану структуру експорту, а сьогодні 75% своєї продукції продає в РФ.

«Потрібно задуматися, що стоїть за цим зрушенням ... А також над тим, що можна зробити для того, щоб білоруські підприємства стали більш конкурентоспроможними, а білоруська продукція могла потрапити у найвіддаленіші куточки світу», - сказав Ян Чул Кім.

За його словами, СБ планує провести на цю тему цілу серію дискусій. «Провести мозковий штурм, щоб виробити варіанти рішень, як Білорусі реалізувати потенціал для диверсифікації свого експорту», ​​- підкреслив Ян Чул Кім.

Аналітик Світового банку Марина Сидоренко звернула увагу, що в останні роки відбулося суттєве зростання концентрації білоруського експорту на декількох традиційних ринках. Нині понад 50% білоруської продукції продається на ринках Росії та України. Тим часом очевидно, що Росія буде відновлюватися дуже повільно, тому покладатися на один ринок не можна. «Білорусі важливо максимально диверсифікувати свій експорт», - підкреслила М. Сидоренко.

За її словами, вступ Білорусі до СОТ буде також сприяти диверсифікації експорту, що дозволить знизити тарифні бар'єри і дасть можливість оскаржувати торгові обмеження.

Тим більше що Білорусь, як член ЄАЕС, вже знизила імпортні тарифи на всі товарні групи: з 9,8% в 2011 році до 8,4% в 2014 році, в той час як країни ЄС збільшили імпортний тариф для 32% товарних груп, що склало 9% імпорту з Білорусі, а Китай збільшив імпортний тариф для 14% товарних груп, що склало 14% імпорту з Білорусі.

Спеціаліст в області зовнішньої торгівлі і СОТ Світового банку Девід Тарр звернув увагу на деякі вразливі сектори білоруської економіки в зв'язку з виконанням тарифних зобов'язань Росії перед СОТ. Згідно з оцінками, незалежно від приєднання Білорусі до СОТ виконання тарифних зобов'язань Росії перед цією організацією призведе до зниження обсягів виробництва транспортного устаткування на 11%, шкіри та взуття - на 7,8%, целюлозно-паперової продукції - на 5,5%.

Д. Тарр також зазначив, що в Білорусі тарифи і підтримка сільського господарства не є частиною змін, необхідних для приєднання до СОТ. «З огляду на зобов'язань Білорусі в рамках ЄАЕС ми виключаємо зміни тарифів з оцінки наслідків приєднання до СОТ. Ми проводимо окрему оцінку наслідків для Білорусі в зв'язку зі зміною тарифу ЄАЕС в результаті приєднання Росії до СОТ », - пояснив експерт.

За оцінками СБ, приєднання Білорусі до СОТ має привести в середньостроковій перспективі до збільшення реальних доходів на 8,2% в рік (4% ВВП), а в довгостроковій перспективі - до 16% в рік (7,8% ВВП).

Показово, що практично всі і зарубіжні, і білоруських експерти в ході дискусії на конференції підкреслювали, що вступ до СОТ нерозривно пов'язане з реформами. Якщо їх не проводити, то результат інтеграції Білорусі в світову торгівлю може сильно розчарувати.