Все більше приїжджих намагаються отримати російське громадянство через шлюб, укладений з росіянами. Як повідомляють міграційні служби, число таких випадків з 2009 року зросла в 51 разів.
Фото: Fotodom. ru / DP
Також збільшується і кількість нових громадян, які брали участь в програмі переселення співвітчизників - тут міграційні служби відзначають геометричну прогресію.
При цьому в цілому мігрантів, які стали росіянами, стало менше на третину (в 2016 році в порівнянні з 2009 роком). У загальному порядку в рік отримують громадянство не більше ста чоловік. Фактично шлюб з росіянином і програма переселення співвітчизників - це єдині відносно доступні способи отримати російський паспорт.
Експерти говорять про те, що за існуючим законом "Про громадянство" і чинним держпрограм натурализоваться в Росії можуть далеко не всі бажаючі, навіть якщо вони носії російської мови і родом з СРСР.
За даними Федеральної міграційної служби та її наступника, Головного управління з питань міграції МВС Росії, в 2016 році громадянами Росії стали більше 265 тис. Чоловік. Це значно менше, ніж у 2009 році (тоді громадянство отримали 394 тис. Осіб). У наступні два роки число "нових росіян" впало нижче 100 тис., Але з 2013 року воно стало поступально зростатиме. Однак в загальному порядку (тобто після п'яти років безперервного проживання в країні по посвідки на проживання і при дотриманні ряду інших умов) з року в рік отримують громадянство не більше ста чоловік.
Абсолютна більшість мігрантів стають росіянами в спрощеному порядку. Серед них лідирують учасники держпрограми сприяння переселенню співвітчизників, число яких постійно зростає: в 2016 році таким чином отримали громадянство майже 150 тис. Мігрантів, що в 41 разів більше, ніж в 2009 році. Але ще більше зросла кількість "нових росіян", які отримали громадянство шляхом вступу в шлюб з громадянами Росії: з 683 осіб у 2009 році до майже 35 тис. В 2016 році.
- Прихильники держпрограми вважають зростання показників підтвердженням її затребуваності. Однак ця затребуваність вимушена, - вважає завідувач сектору лабораторії економіки народонаселення і демографії економічного факультету МДУ Ольга Чудіновскіх. - Вона обумовлена тим, що в Росії практично немає інших можливостей отримати громадянство швидко і за зрозумілими правилами, минаючи важкий і досить непрозорий шлях отримання РВП.
Експерт зазначає, що в країні вже розвинувся бізнес зі сприяння в укладенні шлюбу з громадянином Росії або в участі в держпрограмі - такими пропозиціями затоплений Рунет. При цьому в країні не існує системи перевірки шлюбів на "справжність".
На її думку, мігрантів складно дорікати в укладанні фіктивних шлюбів або спробах стати учасником держпрограми.
- Бути іноземцем в Росії важко навіть при наявності дозволу на проживання або РВП. Іноземцю потрібно щорічно підтверджувати факт свого проживання в Росії. Є обмеження по свободі пересування і вибору місця проживання. Наприклад, людина з дозволом на тимчасове проживання може жити тільки в тому регіоні, де він отримав цей дозвіл. Я припускаю, що для громадян СНД російське громадянство вирішує багато проблем, тому що в більшості цих держав рівень життя нижча за російську навіть зараз, в складні для економіки Росії роки, - пояснила Ольга Чудіновскіх.
На думку першого заступника голови комітету Державної думи у справах СНД Костянтина Затуліна, який існує закон "Про громадянство" працює на максимальне ускладнення процедури натуралізації.
- Заново прийнятий в 2002 році закон виходив з помилкової передумови: всі, кому було треба, в Росію вже переїхали, а для інших слід поставити бар'єр, - сказав "Известиям" Костянтин Затулін. - Були запропоновані абсолютно нездійсненні умови для отримання громадянства РФ: ланцюжок РВП - вид на проживання - громадянство, обов'язкове працевлаштування (яке без громадянства труднодостижимо) та інші.
Депутат також нагадав, що з 2014 року в програмі переселення з'явилося формулювання "носій російської мови", але скористатися цим шляхом змогли лише деякі - таких нових громадян близько тисячі. Справа в тому, що крім іспиту з російської мови для натуралізації потрібно відмовитися від наявного громадянства та надати про це довідку. Однак багато держав таких довідок не видають.
- Спрощена схема отримання громадянства тільки називається спрощеною. Люди роками не можуть навіть записатися на подачу документів, - зазначив Костянтин Затулін. Депутат так само, як і демограф, не виключає можливість корупції в сфері надання громадянства.
На думку Костянтина Затуліна, у вирішенні питання про надання громадянства набагато правильніше грунтуватися на нормі "співвітчизник за кордоном", яка була законодавчо введена в 1999 році. Під співвітчизником мався на увазі виходець (по висхідній лінії) з Російської імперії та Радянського Союзу, який сам виявляє бажання бути росіянином. Така норма для надання громадянства дозволила б не тільки видати паспорти тим, хто бажає жити в Росії, але і зберегти в якості співгромадян тих, хто живе за кордоном.
Як повідомляла "Правда.Ру", Комітет Держдуми у справах національностей схвалив законопроект , Що спрощує отримання російського громадянства для носіїв російської мови. Відповідно до цього документа в закони "Про громадянство Російської Федерації" і "Про правове становище іноземних громадян у РФ" передбачається внести ряд відповідних поправок.
Питання спрощеної процедури отримання російського громадянства, а також інші проблеми законодавства в цій галузі будуть детально обговорюватися 20 березня на парламентських слуханнях про політику РФ відносно співвітчизників, що проживають за кордоном. Серед запрошених - громадські організації та російські діаспори із Західної Європи, США, Азії.
"Правда.Ру" звернулася за коментарем безпосередньо до основного розробника законопроекту, першому заступнику голови комітету ДД у справах СНД, євразійської інтеграції і зв'язків зі співвітчизниками, директор Інституту країн СНД Костянтину Затуліну.
Інтерв'ю з парламентарієм читайте в матеріалі нашого видання Костянтин ЗАТУЛІН - про законопроект про спрощення отримання російського громадянства
Читайте останні новини Pravda. Ru на сьогодні