1. АВТОР:
2. Орфографічна помилка в тексті:

9 квітня 2013, 8:30 Переглядів:

У нового КПК виявилося не так уже й мало "мінусів".

Журналіст "Сегодня" за допомогою експертів вже розповів про позитивних сторонах нового Кримінально-процесуального кодексу України. Настала черга дізнатися і його мінуси, яких, до слова, виявилося не так уже й мало.

Каже відомий юрист, представник інтересів Мирослави Гонгадзе, Валентина Теличенко:

- Експерти Ради Європи оцінюють наш новий КПК позитивно, але тим не менше зазначають наступне: "Якщо ваші слідчі, ваші прокурори і ваші судді не відповідають кращим європейським стандартам, то не закон в цьому винен".

Для того щоб оцінити КПК, треба для початку домовитися про критерії. Я пропоную зафіксувати як мінімум два критерії - рівень захищеності звичайної людини, яка потерпіла від злочину, і ймовірність переслідування і покарання невинної людини.

Поговоримо про захищеність. Уявімо, що сталося злочин і потерпілий звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою. Раніше його повинні були повідомити, чи порушена кримінальна справа або в такому порушенні відмовлено, в такому випадку він міг оскаржити в суді відмову. Всі процесуальні терміни, призначені КПК, слід відраховувати від дати порушення кримінальної справи, навіть якщо мова йшла про так званому фактові справі. Зараз же, оскільки вважається, що за кожною заявою правоохоронці повинні почати розслідування , Заявника вони ні про що інформувати не зобов'язані. На практиці це виглядає просто - подав заяву - і можна залишити всі надії, тим більше якщо ім'я підозрюваного ще належить встановити. Слідчий по новому КПК не зобов'язаний ні про що інформувати заявника або потерпілого, всі терміни він буде відраховувати не з моменту звернення із заявою до нього, а з моменту, коли він вручить повідомлення про підозру. Чи буде він поспішати вручити таке повідомлення? Звичайно ж ні. І не існує дієвих методів вплинути на слідчого. Скаржитися на бездіяльність - фактично сенсу ніякого немає, адже існує таємниця досудового слідства, і слідчий має право вирішувати, що йому і коли робити.

Припустимо, злочинець все ж знайдений і справу передано в суд . Якщо досудове слідство проведено добре - потерпілому пощастило. Якщо ж воно проводилося не надто старанно або у обвинуваченого знайшлися гроші для хорошого захисника (або навіть на підкуп), то справа може закінчитися виправдувальним вироком. Злочинець уникне відповідальності. За новим КПК суд навіть не може повернути справу назад слідчому. Та й позов про відшкодування збитку прокурор від імені потерпілого подавати не може.

Це означає, що без юридичної допомоги не обійтися. Шукайте гроші для адвоката. А за старим кодексом представником потерпілого міг бути не обов'язково адвокат, що коштувало значно дешевше або навіть нічого не коштувало потерпілому. Ясна річ, звичайна людина навряд чи має заначку для адвоката на випадок злочину. Біда найчастіше трапляється несподівано і в самий невідповідний момент, коли з грошима складно. Таким чином, скасування можливості повернути справу на дорозслідування, звичайно, призведе до того, що кількість виправдувальних вироків зросте, але ось чи добре це? Я думаю, що в нашій системі за цей рахунок від покарання будуть йти злочинці, а не невинуваті. Отже, рівень захищеності потерпілого, по-моєму, істотно знизився.

Ще один показник - захищеність від незаконного кримінального переслідування. За новим КПК вже не можна оскаржити безпідставні підозри. І навіть якщо суд виправдає невинного, то підстав для відшкодування шкоди, заподіяної незаконним переслідуванням, не буде, адже формально все було законно, слідчий просто помилявся у своїх підозрах.

Крім того, якщо раніше захисники мали доступ до всіх матеріалів справи, то тепер - лише до тих, які слідчий подав у якості доказів. Як же перевірити законність дій слідчого? Неможливо. Але ж незаконно зібрані докази не можуть бути визнані судом прийнятними. Засудження невинуватості - так було при старому КПК і так буде при новому - не стільки залежить від якості закону, скільки - від суду. Якщо суд не мотивований показниками, не залежимо від прокурорів, влади, грошей і т. Д., То він побачить неспроможність звинувачення і скористається обов'язковим принципом - все, що неоднозначно, слід трактувати на користь обвинуваченого. Якщо ж цього немає, то новий КПК нікого не врятує ...

І останнє. Нас раніше сильно критикувала Європа за те, що в старому КПК не був обмежений утримання під вартою в період судового слідства. Це питання новий КПК теж не вирішив. Він встановив граничний термін утримання під вартою не 18, як було раніше, а 12 місяців, але лише для досудового слідства. А після того як справа пішла до суду, термінів як не було, так і немає. І людина може сидіти до вироку роками, все буде залежати від конкретного суду ...

Комп'ютери з суддівськими секретами можуть зламати хакери

За словами керівника одного з регіональних судів, новий закон в цілому хороший, але виконується погано. Зокрема, практично до сих пір не виконуються перехідні положення КПК. Немає заміни решіток в судах (в районних - майже ніде) на оргскло, в райсудах практично немає обладнання для відеоконференцій (крім Києва). Не сталося збільшення фінансування та кількості суддів у зв'язку зі збільшенням навантаження (на слідчих суддів). Правда, Судова адміністрація України передбачила збільшення кількості суддів, причому чимале, на 6014 чоловік по країні. Однак насправді ці цифри лякають суддів. Суддівський керівник заявив "Сегодня", що така кількість, яке передбачено нині, їм просто не треба. Навіть приміщень для суддів немає. Наприклад, в середньому районному суді зараз працюють 4 суддів. А пропонується - 10 суддів. "Де я їх розміщу, якщо дадуть?", - запитує керівник. Втім, поки це все прожекти, ніхто ніде суддів не додав.

Немає також захищених комп'ютерів для секретної роботи. Тобто комп'ютери, на яких працюють слідчі судді і містять документи про таємні оперативних діях, можуть бути зламані хакером. А захищений апарат коштує 50-60 тисяч гривень, але навіть в обласні суди такі не закуповуються і грошей на це не дають.

Прокурор: знає "зайві" секрети і завалений справами

Каже співробітник однієї з районних прокуратур:

- Новий КПК і той обсяг роботи, що навалився, - це просто катастрофа! Ось у мене - чотири слідчі і 320 кримінальних проваджень. Причому не продумано ніякої спеціалізації, ми займаємося всім: і розбій, і вбивства, і сімейна лайка ... Коротше, завалені в основному тим, чим раніше займалися дільничні. А сам дільничний тепер може проводити якісь дії тільки за дорученням слідчого (раніше він займався самостійно). Міг викликати на розмову, попередити хулігана, застосувати через начальника або суд заходи адмінвпливу. Тепер же, якщо чоловік, скажімо, погрожував дружині, це вноситься до Реєстру, розслідується слідчим і прокурором від початку і до суду. І ніяк інакше! Якщо ж з'ясується (в ході слідчих дій), що загрози не було, виробництво закривається. Але прокурор повністю відповідає за правильність такого рішення. І супроводжує справу від початку до кінця, до касації. Тому тепер прокурори бігають до суду мало не щодня, підтримують обвинувачення по сімейним чварам, а в цей час своя робота стоїть. Раніше ж ми перевіряли слідчих лише в порядку нагляду, по складних справах, раз на місяць або квартал. Тепер слідчий кожен свій крок повинен узгодити з прокурором.

Це стосується і негласних дій оперативників. Нині вони діють тільки через слідчого, а той - через прокурора і слідчого суддю. Ми всі опиняємося таємниценосіям. А, уявляєте, в маленькому містечку, де всі один одного знають, хіба можна приховати секрет, про який знає купа народу? Раніше слідчий і прокурор тільки давали вказівку операм встановити таку-то особу, що зробила злочин. Тепер же ми все мимоволі знаємо, яким саме чином це буде зроблено. Це, вважаю, зайве знання, яке може спричинити за собою розсекречення літерних заходів.

Ми розслідували злочини однієї банди, яку зловили, вважаю, тільки завдяки тому, що злочин було скоєно за кілька днів до вступу нового КПК в силу. Оперативники встигли, використовуючи свої можливості, в тому числі по відстеженню телефонних переговорів, розкрити злочин і затримати бандитів. Зараз, боюся, не змогли б ...

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

АВТОР:

Корчинський Олександр

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ