28.08.2014

Порядок працевлаштування іноземних громадян на території Російської Федерації регламентований Федеральним законом від 25. 07. 2002 року N 115 - ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації».

При залученні до здійснення трудової діяльності іноземних громадян Закон передбачає необхідність отримання двох видів дозволів. Роботодавець і замовник робіт (послуг) мають право залучати і використовувати іноземних працівників при наявності дозволу на залучення і використання іноземних працівників, а іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність при наявності дозволу на роботу.

Виданий дозвіл на роботу обмежується певним терміном, чітко вказані у законодавстві, а саме терміном: тимчасового перебування - саме факт перебування на російській території вказує на можливість здійснення трудової діяльності, оскільки закінчення зазначеного терміну свідчить про необхідність для іноземного громадянина покинути російську територію, а відповідно припинити трудову діяльність; дією укладеного іноземним громадянином трудового договору або цивільно - правового договору на виконання робіт (надання послуг), але не більше ніж на один рік з дня в'їзду іноземного громадянина в Російську Федерацію. З даного положення існують винятки, що стосуються, зокрема, висококваліфікованих фахівців.

Питання працевлаштування висококваліфікованих іноземних фахівців розглядається в Законі про іноземних громадян окремо. Належність іноземного працівника до цієї категорії найчастіше визначається за рівнем зарплати: вона становить понад 2 млн. Руб. в рік (для деяких сфер діяльності встановлені менші суми). Для висококваліфікованих фахівців встановлюються різні пільги. Наприклад, термін дії дозволу на роботу, видається таким фахівцям, дорівнює трьом рокам.

За загальним правилом територіальний орган федерального органу виконавчої влади в сфері міграції розглядає заяву іноземного громадянина про надання їй дозволу на роботу з урахуванням квот на видачу таких дозволів. На 2014 рік дані квоти затверджені Постановою Уряду РФ від 31. 10. 2013 N 977.

Існує категорія іноземних громадян, яким немає необхідності отримувати дозвіл на роботу. До них відносяться, наприклад: постійно або тимчасово проживають в Російській Федерації; які є учасниками Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном; є працівниками (співробітниками) дипломатичних представництв, консульських установ, міжнародних організацій; навчаються в Російській Федерації в професійних освітніх організаціях і освітніх організаціях вищої освіти і виконують роботи (надають послуги) протягом канікул; запрошених в Російську Федерацію в якості наукових або педагогічних працівників, в разі їх запрошення для заняття науково - дослідницької або педагогічною діяльністю по мають державну акредитацію освітніх програм вищої освіти освітніми організаціями вищої освіти; є працівниками акредитованих в Україні іноземних юридичних осіб; визнаних біженцями або які отримали тимчасовий притулок на території Російської Федерації.

Указом Президента РФ від 22. 06. 2006 року N 637 на території РФ прийнята Державна програма зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном.

Рішення співвітчизника про участь у Державній програмі оформляється шляхом подання ним особистої заяви до уповноваженого органу в країні свого постійного проживання. Співвітчизник і члени його сім'ї, спільно які переселяються на постійне місце проживання в Російську Федерацію, в установленому порядку представляють необхідні відомості.

Свідоцтво оформляється і видається співвітчизнику уповноваженим органом в державі його перебування на підставі поданого співвітчизником заяви про участь у Державній програмі .

Для отримання свідоцтва співвітчизник подає до уповноваженого органу: заяву, заповнену російською мовою за встановленою Урядом Російської Федерації формі; копії документів, що засвідчують особу заявника та членів його сім'ї, включених в заяву, копії документів про сімейний стан заявника та членів його сім'ї з пред'явленням оригіналів цих документів; 2 фотографії заявника в чорно - білому або кольоровому виконанні розміром 35 x 45 мм з чітким зображенням обличчя строго анфас без головного убору; копії документів про освіту, про професійну підготовку, про стаж трудової діяльності, наявності вченого звання і ступеня, а також відомості, що характеризують особу заявника та членів його сім'ї, включених в заяву, його професійні навички і вміння (якщо такі є).

Учасник Державної програми та члени його сім'ї мають право в тому числі на отримання дозволу на тимчасове проживання поза квотами, посвідки на проживання, а також на придбання громадянства Російської Федерації у спрощеному порядку відповідно до законодавства Російської Федерації про громадянство Російської Федерації; на отримання послуг в області сприяння зайнятості населення в частині сприяння в пошуку підходящої роботи, організації професійної орієнтації громадян з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, організації проведення оплачуваних громадських робіт, ярмарок вакансій та навчальних робочих місць, інформування про стан на ринку праці в суб'єкті Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.