12.07.2017

Реновацію транспортної схеми столиці РТ за 23,8 млн рублів перед мундіалем вперше довірили москвичам

Казань розпрощалася з багаторічним партнером по пошуку «таблетки від пробок». У новому конкурсі пітерський НДПІ ТРТІ поступився московському НИИАТ. Не допоміг навіть 3-мільйонну дисконт: москвичі просто ретельніше підійшли до документації тендеру. Як з'ясував «БІЗНЕС Online», транспортну схему треба коригувати раз в п'ять років, і половину грошей на ці роботи Казань знову отримала за програмою ООН щодо зниження парникових газів. А в Університеті Іннополіс не виключають співпраці з москвичами на субпідряд.

Оновлення транспортної схеми на перспективу до 2023 року напередодні чемпіонату світу з футболу - 2018 замовив виконком Казані Фото: «БІЗНЕС Online»

ГРОШІ - НЕ ГОЛОВНЕ: ЯК БАГАТОРІЧНИЙ ПАРТНЕР Казані ПРОГРАВ «БИТВУ ДОКУМЕНТІВ» ЗА ПРАВО РОЗРОБКИ «антіпробочних ПІГУЛКИ»

Оновлення транспортної схеми на перспективу до 2023 року напередодні чемпіонату світу з футболу - 2018 замовив виконком Казані. підсумки тендера комісія підвела 7 липня. Переможцем став московський НДІ автомобільного транспорту (ВАТ) - він запропонував виконати роботи за 23,8 млн рублів при максимальній ціні контракту 25,1 мільйона.

Але зіграла свою роль аж ніяк не ціна. Багаторічний партнер - Науково-дослідний і проектний інститут територіального розвитку і транспортної інфраструктури з Санкт-Петербурга - готовий був підрядитися за 20 млн рублів. Нагадаємо, що пітерці розробляли для Казані комплексну схему організації дорожнього руху (КСОДД) і паркувального простору міста. У 2015 році вони також проектували «Транспортну революцію» Наїля Магдеева (до слова, відгуки виявилися неоднозначні - деякі, нехай і не найбільші учасники ринку, визнали, що пітерці лише косметично допрацювали існуючу мережу). Раніше в 2007 році вони міняли схему руху громадського транспорту в столиці РТ, коли сталася масштабна переворот - Казань перейшла від маршруток до великих автобусів. Незважаючи на близьке знайомство з Казанню і Татарстаном, НДПІ ТРТІ відстав від переможця за показниками досвіду (18 робіт аналогічного рівня складності) і ділової репутації (було представлено 13 відгуків). НИИАТ похвалився 33 розробками і 34 відгуками попередніх замовників. Так що швидше за тут винен сам НДПІ ТРТІ - заявку він представив гарну, але програв у «битві документів».

Всього ж на конкурс було подано 7 заявок. Найдоступнішим за ціною виявилася пропозиція пермського ТОВ «Агентство отримує інформацію про« Радар »- компанія запросила 15,7 млн ​​рублів. Найдорожчою стала заявка відомого Московського автодорожнього інституту (МАДІ) - 24,9 млн рублів. Однак конкурсна комісія відхилила обидві, знайшовши невідповідності в конкурсній документації. Перм'яки, наприклад, надали недостовірні дані щодо одного з контрактів, а в МАДИ забули про довіреності.

УНІВЕРСИТЕТ ІННОПОЛІС НЕ ВИКЛЮЧАЄ СПІВРОБІТНИЦТВА З МОСКОВСЬКИМ ПЕРЕМОЖЦЕМ

У числі відхилених виявилися і пропозиції АНО вищої освіти «Університет Іннополіс» - вона бралася розробити схему за 20 млн рублів.

Однак серед критеріїв оцінки вагомими є досвід і ділова репутація. А університет не зміг представити відгуки на свої попередні роботи з інших міст, хоча і представив як свого досвіду 14 проектів аналогічного рівня. Крім того, у москвичів виявилося досить багато (29) пропозицій щодо майбутніх здобутків. Університет Іннополіс вніс пропозиції по 5 пунктам технічного завдання.

У вузі інногорода разом з тим переконані, що досвід фахівців Іннополіса можна використовувати в подібній роботі. Свою позицію у відповідь на запит «БІЗНЕС Online» сформулював директор зі зв'язків з громадськістю Університету Іннополіс Тимур Фазуллін. «Консорціум проекту складається з кваліфікованих взаємодоповнюючих вчених з великим досвідом виконання національних та міжнародних проектів, що працюють в лабораторії інтелектуальних транспортних систем Університету Іннополіс, - повідомив він. - Учасники консорціуму мають досвід роботи в провідних академічних інститутах і дослідницьких лабораторіях Росії, Білорусі, Франції, США, Південній Кореї, Канади, Німеччини, Великобританії, Швейцарії, Італії ».

Експерти брали участь в проектах по моделюванню транспортних систем Москви, Казані, Тули. Також є досвід взаємодії з компаніями, які розробляють програмне забезпечення для транспортного моделювання (PTV), проектними організаціями (НІ і ПІ Генплану Москви) і ЦООД міста Москви. А професор вузу, передбачуваний керівник проекту, мав досвід впровадження своїх алгоритмів в обладнання компанії Optima, яке було встановлено в Казані в рамках підготовки до Універсіаді-2013.

«Але результати тендеру оцінюємо не ми, - пояснив Фазуллін, помітивши, що вуз навряд чи буде звертатися в федеральну антимонопольну службу. - У конкурсній документації ціна є не найважливішим аспектом і займає 20 відсотків від оцінки заявки. Зараз ми все ще аналізуємо результати, але оскарження, швидше за все, не буде ».

Разом з тим університет не виключає переговорів з компанією-переможцем - так що можлива співпраця на умовах субпідряду.

«У місті відбулися великі зміни. Це і транспортний план Універсіади, і будівництво нових доріг і мікрорайонів, в зв'язку з чим змінюються транспортні зв'язки »Фото:« БІЗНЕС Online »

ПОЛОВИНУ ГРОШЕЙ ЗНОВУ ДАЛА ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ

Як виявилося, половину коштів на нову транспортну схему - 13,4 млн рублів - місто отримало за програмою зниження парникових газів ООН. Про це «БІЗНЕС Online» повідомила заступник голови комітету з транспорту виконкому Людмила Альошина. Співпраця це, нагадаємо, вже давнє - КСОДД Казані розроблявся також за участю цієї програми.

«Відповідно до законодавства транспортну схему необхідно коригувати кожні 5 років, - пояснила вона. - Попередній контракт у нас завершився. Крім того, в місті відбулися великі зміни. Це і транспортний план Універсіади, і будівництво нових доріг і мікрорайонів - досить згадати "Салават Купера", в зв'язку з чим змінюються транспортні зв'язки ».

В рамках цієї роботи необхідно провести економічне обгрунтування маршрутів у взаємозв'язку з тарифною політикою і стандартами якості. Не можна, з одного боку, збільшити інтервали руху і тарифи на догоду перевізникам або знизити вимоги до автопарку на шкоду пасажирам. Але і економіка тарифу повинна бути такою, щоб перевізник міг обслуговувати ті чи інші маршрути - інакше на них просто не буде заявок. Є також блок змін маршрутної мережі в зв'язку з чемпіонатом світу з футболу в 2018 році, а також документ планування перевезень - кожен регіон повинен розробляти його відповідно до вимог закону №220 ФЗ, розповіла Альошина.

Розробник повинен запропонувати оптимізацію маршрутної мережі на термін до 2023 року, провівши аналіз пасажиропотоків і соціальні опитування населення Фото: «БІЗНЕС Online»

«Ми очікуємо, що результати роботи будуть до кінця року, вона також повинна пройти експертизу ПРООН, - додала вона. - Розробник повинен представити не менше двох варіантів нової раціональної маршрутної мережі. Один повинен бути наближений до існуючої схеми, інший - альтернативний з урахуванням поліпшення якості обслуговування і економіки маршрутів для перевізників. Перевізник, природно, повинен покривати свої витрати, але при цьому потрібна така маршрутна мережа, щоб зберегти або стримати зростання тарифів для пасажирів ».

Розробник повинен запропонувати оптимізацію маршрутної мережі на термін до 2023 року, провівши аналіз пасажиропотоків і соціальні опитування населення, і підготувати умови для проведення конкурсу на право здійснення пасажирських перевезень в Казані. Одним з варіантів може стати відмова від кондукторів на транспорті з модернізацією системи оплати проїзду. Перед затвердженням схема пройде розгляд в Казгордуми, документ буде розміщений у відкритому доступі, а комітет буде приймати відгуки від усіх зацікавлених.

Перевізники, до яких звернувся кореспондент «БІЗНЕС Online», поки нічого не можуть сказати про нову транспортну схему. З одного боку, відмова від кондукторів для компаній буде більш зручним з точки зору розрахунків: знижується ризик недостачі, пов'язаний з людським фактором. З іншого боку, треба забезпечувати оплату технічними засобами і в цілому перебудовувати роботу автобусних бригад, що потребують невеликої революції на самих підприємствах. Але поки схеми немає, міркувати про неї предметно в компаніях не готові.