Своя рука - владика?

Крапку в питанні підвищення пенсійного віку поставив президент своїм указом від 11 квітня минулого року. Відповідно до нього з 1 січня 2017 року щорічно встановлюється новий пенсійний вік. Він буде підвищуватися щороку на 6 місяців, поки в 2022 році не досягне 63 років для чоловіків і 58 років для жінок.

У поточному році пенсійний вік для чоловіків складе 60,5 років, для жінок - 55,5 років; в 2018 для чоловіків - 61 рік, для жінок - 56 років; в 2019 для чоловіків - 61,5 року, для жінок - 56,5 років; в 2020 для чоловіків - 62 роки, для жінок - 57 років; в 2021 для чоловіків - 62,5 року, для жінок - 57,5 ​​років. З 2022 роки для чоловіків пенсійний вік буде дорівнює 63 рокам, для жінок - 58.

Тим, хто народився в першій половині року, доведеться понад колишнього вікового нормативу відпрацювати 6 місяців, а у кого день народження в другому півріччі того ж року - ще цілий рік. В президентському указі про подібний поділ немає ні слова. Виходить, що інтерпретований ось таким чином він був на рівні Мінпраці та соцзахисту.

Відбувається ось що: якщо, наприклад, жінці виповнюється 55 років в жовтні 2017 го, то, поки вона відпрацює належну їй надбавку на півроку, настане вже 2018 рік. У квітні, після закінчення 6-місячного терміну, замість пенсії її чекає сюрприз у вигляді ще однієї піврічний відпрацювання. Тобто пенсію вона почне отримувати не раніше ніж у жовтні 2018 го. А ось її однолітки, але народилися до 1 липня, отримають статус пенсіонера ще до кінця 2017 року. Відчуйте різницю.

Мінпраці чіткої відповіді не дає

При проведенні слідом за виходом указу міністерством онлайн-конференцій, його фахівцям найчастіше ставили запитання про те, чому народилися в одному році людей розділили на дві половини, піддавши дискримінації за датою народження тих, кому випало народитися в другій половині року.

«Основна причина цього - різні дати народження, - відповіла начальник головного управління пенсійного забезпечення Наталія Мурашкевич. - Особи, що народилися в другій половині року, просто не встигають досягти нового пенсійного віку до кінця року, в якому діє більш низький пенсійний вік. Погодьтеся, це ж справедливо і для громадян, які народилися 31 грудня та 1 січня. У них різниця в даті народження теж один день ».

У відповідь на питання, чому, всупереч указу, для людей, що народилися в одному і тому ж році, право на пенсію виникає по-різному: у одних через 6 місяців, а у інших - тільки через рік, чиновниця порекомендувала ще раз ознайомитися з його нормами. Тобто чіткої відповіді Мінпраці та соцзахисту на питання, що цікавлять населення питання до сих пір немає.

Звузити коло пенсіонерів

Кореспондент «БГ» поцікавилася думкою з цього приводу РПОО «Білоруський Гельсінський Комітет».

«Законодавчий норматив повинен застосовуватися однаково, а не з якимись Хитрику, - вважає голова юридичної комісії БХК Гаррі Погоняйло. - Мабуть, простіше управляти процесом, коли півроку тому, а півроку так, щоб не возитися з кожною конкретною датою. Думаю, що для спрощення обліку стажу і придумана ця механіка. Ну і, ясна річ, для того, щоб якомога пізніше відправляти людей на пенсію. В цілому і збільшення страхового стажу, і підвищення пенсійного віку - це все, скажімо так, одного і того ж поля ягідки. Усе спрямовано на те, щоб якомога меншої кількості пенсіонерів виплачувати пенсію. Простіше кажучи, максимально звузити коло пенсіонерів ».

Ех, раз, ще раз, ще багато-багато разів!

Хоча сьогодні з'являється чимало офіційних заяв, що подальше підвищення пенсійного віку не розглядається, навряд чи це варто брати до уваги.

Експерти бачать велику ймовірність підвищення пенсійного віку і після 2022 року.

«Ніщо не заважає владі, якщо, звичайно, вона збережеться, після закінчення вже встановлених вікових параметрів для отримання пенсії в 58 років і 63 роки підняти їх ще раз, - переконаний економіст Лев Марголін. - І крокувати далі в тому ж напрямку. До того ж це не єдина новація в пенсійній системі, виріс адже ще й страховий стаж. Кінця цим капостей не видно, але ж єдине, що могло б виправити ситуацію, це реформи в економіці. Але їх не буде, про це Лукашенко заявляв неодноразово. Тому варто бути готовими до того, що подібні речі, які погіршують становище величезної кількості людей, будуть відбуватися і далі ».

За його словами, ні в одній країні проблема пенсійного забезпечення не наважувалася тільки шляхом підвищення пенсійного віку. Є світовий досвід, коли пенсійне забезпечення будується на декількох системах. Нам необхідна ще і страхова, тобто страхування за рахунок наймачів і самого майбутнього пенсіонера. Це потрібно вводити для тих, хто сьогодні тільки вступає в трудове життя.

«Для поповнення пенсійного фонду можна було б використовувати приватизацію об'єктів, що становлять інтерес для інвесторів, - запропонував наш співрозмовник. - При цьому 50% реалізовувати за гроші і стільки ж акцій цих об'єктів передавати в пенсійний фонд, щоб він міг їх прибутково вкладати, а дивіденди направляти на пенсійне забезпечення. Отримані кошти не повинні знеособлено йти в бюджет і проїдати, їх необхідно направляти на підвищення пенсій. Половину - в пенсійний фонд, а другу - на рішення конкретних завдань для майбутніх поколінь. Наприклад, щоб можна було посилати найталановитіших молодих людей на навчання в кращі університети світу ».

Ми поцікавилися, чи вдалося домогтися розгляду цих пропозицій на високому рівні. На що Лев Марголін відповів, що напрацювання та проекти законів неодноразово передавалися в уряд, в Палату представників, але поки, на жаль, безуспішно.

Чи не за принципом «що впало, те пропало»

На думку економіста Ярослава Романчука, в Білорусі давно потрібно було вводити кращі практики пенсійного забезпечення, які існують в різних країнах світу. Зокрема в Чилі.

«У кожної людини повинен бути індивідуальний накопичувальний пенсійний рахунок, - пояснив він. - Його власник все життя перераховує на нього гроші, і в залежності від того, скільки він туди вніс, таку пенсію він і отримає. При цьому повинні бути задіяні спеціалізовані фінансові установи, які кровно зацікавлені в тому, щоб грошей було більше і управління ними було якісним. Але людина і сам повинен відповідати за те, в яких умовах він зустрічає старість. Головне, щоб гроші не пропадали, тому що зараз у нас система аморальна, неефективна: людина все життя працює, а якщо до пенсії просто не доживає або вмирає через 2-3 роки після досягнення пенсійного віку, то його гроші пропадають. Це подарунок державі, який за все трудове життя складає близько 100 - 150 тисяч доларів. Необхідно переглянути державну пенсійну систему. Адже імітація її страхового характеру при вкрай неблагополучної демографії насправді призводить або до збільшення податків на заробітну плату, або до скорочення пенсії ».

Ярослав Романчук пропонує використовувалися на виплату пенсій доходи бюджету. При цьому ліквідувати Фонд соцзахисту в тому вигляді, в якому він є сьогодні. За його словами, коли сукупний бюджет становить 20 - 25 мільярдів доларів, в ньому завжди знайдеться 3 мільярди на виплату пенсій.

«А років через 25 у нас може бути вже повноцінна накопичувальна система, при якій людина сама буде вирішувати, коли йому виходити на пенсію і якою вона буде, - зазначив економіст. - Для цього держава повинна гарантувати відсутність шахраїв в цьому сегменті, стежити за тим, як професійні фінансові організації виконують свої обов'язки в цій сфері ».

А що стосується інфляції, то, на його думку, не потрібно вводити обмеження на зберігання коштів тільки в білоруських рублях. Повинна бути можливість вибирати для цього валюту.

«Потрібно відмовитися від існуючої неефективної, антилюдської пенсійної системи, яка існує сьогодні, - вважає Романчук. - Тому що якщо нічого не змінювати, то в найближчі 5 років пенсії в Білорусі не будуть перевищувати і 100 доларів ».

З другого півріччя 2017 року пенсію будуть призначати чоловікам, які народилися з 1 січня по 30 червня 1957 року народження, і жінкам, які народилися з 1 січня по 30 червня 1962 роки; в 2018 році для чоловіків - 61 рік (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 липня по 31 грудня 1957 року) для жінок - 56 років (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 липня по 31 грудня 1962 року) ; в 2019 році для чоловіків - 61 рік 6 місяців (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 січня по 30 червня 1958 року), для жінок - 56 років 6 місяців (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 січня по 30 червня 1963 року); в 2020 році для чоловіків - 62 роки (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 липня по 31 грудня 1958 року), для жінок - 57 років (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 липня по 31 грудня 1963 року) ; в 2021 році для чоловіків - 62 роки 6 місяців (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 січня по 30 червня 1959 року), для жінок - 57 років 6 місяців (у другому півріччі пенсія може бути призначена народженим з 1 січня по 30 червня 1964 року); з 2022 року пенсії будуть призначати чоловікам в 63 роки, жінкам - у 58 років.

Таблиця поетапного підвищення пенсійного віку

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.